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報(bào)關(guān)企業(yè)，是指按照《中華人民共和國海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定》，經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的企業(yè)法人。
作為中國AEO認(rèn)證綜合顧問服務(wù)遙遙領(lǐng)先的領(lǐng)軍企業(yè)，深圳市天地縱橫企業(yè)管理顧問有限公司于2014年率先在全國推出AEO認(rèn)證綜合咨詢服務(wù)。

迄今，天地縱橫已為600余家企業(yè)成功實(shí)施多層次的AEO綜合服務(wù)，AEO認(rèn)證顧問服務(wù)客戶群橫跨供應(yīng)鏈、商貿(mào)企業(yè)、制造加工、物流倉儲(chǔ)、報(bào)關(guān)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)、港口碼頭等諸多業(yè)務(wù)形態(tài)的涉外企業(yè)。單就天地縱橫所服務(wù)的報(bào)關(guān)企業(yè)來看，自2014年，天地縱橫團(tuán)隊(duì)陸續(xù)為20余家報(bào)關(guān)企業(yè)提供AEO認(rèn)證咨詢服務(wù)。既包括覆蓋全國業(yè)務(wù)范圍的行業(yè)龍頭企業(yè)，也包括具備區(qū)域服務(wù)優(yōu)勢的專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)。既包括具備30多年歷史的傳統(tǒng)優(yōu)勢報(bào)關(guān)企業(yè)，也包括近年來涌現(xiàn)的新銳報(bào)關(guān)企業(yè)。

AEO認(rèn)證助力報(bào)關(guān)企業(yè)提升競爭力

“AEO認(rèn)證是企業(yè)高信用的標(biāo)志，市場競爭力的保障，參與競爭的門檻，提升管理水平的手段?！?/span>

通過實(shí)施AEO認(rèn)證工程，報(bào)關(guān)企業(yè)能夠維護(hù)高信用企業(yè)形象，提升綜合競爭力，有助于國際、國內(nèi)商務(wù)合作，有助于獲得更多的客戶訂單。同時(shí)，報(bào)關(guān)企業(yè)借鑒AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)化、規(guī)范企業(yè)的進(jìn)出口內(nèi)控程序和貿(mào)易安全體系，能夠有效確保確保合規(guī)運(yùn)營，避免違規(guī)事務(wù)發(fā)生。

報(bào)關(guān)企業(yè)通過AEO認(rèn)證必須邁過的2道坎

海關(guān)AEO認(rèn)證涉及一系列復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)體系和管理優(yōu)化措施，需要報(bào)關(guān)企業(yè)高效協(xié)同，切實(shí)改善。

報(bào)關(guān)企業(yè)通過AEO認(rèn)證必須邁過以下2道坎：

一）第1道坎：報(bào)關(guān)企業(yè)須有效應(yīng)對(duì)行業(yè)普遍存在的“兩不見”現(xiàn)象，有效實(shí)施商業(yè)伙伴安全管理。

不少報(bào)關(guān)企業(yè)存在著與第三方機(jī)構(gòu)（如貨代、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、管理公司等）簽訂合同關(guān)系，為第三方機(jī)構(gòu)所服務(wù)的進(jìn)出口收貨人辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的情況。

這種情況下，為了正常通關(guān)，盡管報(bào)關(guān)企業(yè)與第三方機(jī)構(gòu)所服務(wù)的進(jìn)出口收發(fā)貨人通過簽署《代理報(bào)關(guān)委托書/委托報(bào)關(guān)協(xié)議》明確了雙方各自責(zé)任，形成了商業(yè)伙伴關(guān)系，但時(shí)常存在報(bào)關(guān)企業(yè)僅與第三方機(jī)構(gòu)打交道----“見不到進(jìn)口商”、“見不到出口商”的“兩不見”現(xiàn)象。

這種“兩不見”現(xiàn)象存在，可能造成報(bào)關(guān)企業(yè)達(dá)到AEO認(rèn)證（商業(yè)伙伴安全控制措施方面的標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，將面臨較大的挑戰(zhàn)。

建議：

為確保達(dá)到報(bào)關(guān)企業(yè)AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求，建議報(bào)關(guān)企業(yè)需要有效規(guī)避“兩不見”現(xiàn)象，建立與進(jìn)口商、出口商更為緊密的合作關(guān)系。一方面，通過《代理報(bào)關(guān)委托書/委托報(bào)關(guān)協(xié)議》以及其他補(bǔ)充協(xié)議，更為清晰地明確雙方商業(yè)伙伴安全管理措施和責(zé)任，同時(shí)，有效實(shí)施商業(yè)伙伴評(píng)估、培訓(xùn)以及監(jiān)控檢查等管理程序。

二）第2道坎：許多報(bào)關(guān)企業(yè)“不單純”，在貨物安全、集裝箱安全、運(yùn)輸工具安全上沒有或者難以實(shí)施有效的貿(mào)易安全管控措施

報(bào)關(guān)行業(yè)的進(jìn)入門檻低，報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)市場總量有限，報(bào)關(guān)企業(yè)的競爭越來越激烈。

據(jù)某關(guān)區(qū)統(tǒng)計(jì)，該關(guān)區(qū)近700家報(bào)關(guān)企業(yè)，每家報(bào)關(guān)企業(yè)1年平均辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)不足3,000票。單純從事代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，許多報(bào)關(guān)企業(yè)難以生存。

為此，越來越多的報(bào)關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型提供其他綜合性業(yè)務(wù)，如物流運(yùn)輸、倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)。有相當(dāng)比例的報(bào)關(guān)企業(yè)，其主要業(yè)務(wù)收入來自于代理報(bào)關(guān)以外的物流運(yùn)輸、倉儲(chǔ)甚至金融業(yè)務(wù)。

由于許多報(bào)關(guān)企業(yè)自身實(shí)力不足，其提供物流運(yùn)輸、倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)，往往借助于其他第三方的力量，但同時(shí)沒有或者難以對(duì)這些第三方公司采取有效的貿(mào)易安全管控措施。

建議：

以上“不單純”對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)通過AEO認(rèn)證帶來挑戰(zhàn)。為此，筆者建議：某些專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)可以考慮“單純化”報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)型。對(duì)于難以實(shí)施“單純化”報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)型的企業(yè)如何想通過AEO認(rèn)證，須嚴(yán)格參照?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化貿(mào)易安全管理，選擇性放棄無法實(shí)施貿(mào)易安全管理措施的業(yè)務(wù)。

作 者：熊斌 創(chuàng)始合伙人

電 話：13828765252

郵 箱：danielxiong@mbase.org.cn