深圳市天地縱橫企業(yè)管理顧問有限公司 整理
2019年7月22日，中國海關(guān)總署署長倪岳峰與阿聯(lián)酋國務(wù)部長兼阿布扎比國際金融主席沙耶赫正式簽署《中華人民共和國海關(guān)總署和阿拉伯聯(lián)合酋長國聯(lián)邦海關(guān)署關(guān)于中國海關(guān)企業(yè)信用管理制度與阿聯(lián)酋海關(guān)“經(jīng)認證的經(jīng)營者”制度互認的安排》。
截至2019年7月，中國海關(guān)已經(jīng)與新加坡、韓國、中國香港、歐盟、瑞士、新西蘭、以色列、澳大利亞、日本、白俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、烏拉圭、阿聯(lián)酋等14個經(jīng)濟體的41個國家和地區(qū)實現(xiàn)互認。
AEO（Authorized Economic Operator）“經(jīng)認證的經(jīng)營者”是世界各國海關(guān)對高信用企業(yè)的通稱。
伴隨著中國海關(guān)大力推進進出口信用體系，構(gòu)建以信用為核心的新型海關(guān)監(jiān)管體制，海關(guān)將加快AEO認證的步伐，同時積極扶持更多企業(yè)提升規(guī)范管理水平。通過海關(guān)認證的AEO企業(yè)（一般認證企業(yè)、高級認證企業(yè)），尤其是高級認證企業(yè)將獲得更多優(yōu)惠的貿(mào)易便利和聯(lián)合激勵扶持。
越來越多的企業(yè)在篩選商業(yè)伙時，將是否為AEO認證企業(yè)納入自己的商業(yè)伙伴評估體系中。
通過海關(guān)AEO認證，已經(jīng)成為廣大涉外企業(yè)提升市場競爭力必須依靠的手段
企業(yè)通過AEO高級認證的益處
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益處 |
說明 |
備注 |
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獲得中國海關(guān)最高優(yōu)惠便利 |
獲得中國海關(guān)最高優(yōu)惠便利，諸如：最低查驗率、設(shè)立客戶協(xié)調(diào)員、優(yōu)先適用海關(guān)創(chuàng)新扶持政策 |
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獲得AEO國際互認提速帶來的便捷優(yōu)惠 |
1）截至2019年7月，中國海關(guān)已經(jīng)與新加坡、韓國、中國香港、歐盟、瑞士、新西蘭、以色列、澳大利亞、日本、白俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、烏拉圭、阿聯(lián)酋等14個經(jīng)濟體的41個國家和地區(qū)實現(xiàn)互認。中國AEO企業(yè)對上述國家和地區(qū)的出口額已經(jīng)占到其出口總額的38.01%。 2）惠及全球。能夠從互認國家和地區(qū)海關(guān)獲得優(yōu)惠、便利益處，消除不同國家和地區(qū)海關(guān)的重復(fù)現(xiàn)場查驗，獲得最低查驗率。 這種優(yōu)惠使得企業(yè)在國際貿(mào)易合作過程中呈現(xiàn)明顯主動性，即因為自身的高信用身份，主動獲得國際互認優(yōu)惠。 |
目前，中國與其他國家和地區(qū)AEO互認安排僅適用中國AEO高級認證企業(yè) 中國AEO一般認證企業(yè)尚不能享受AEO國際互認優(yōu)惠 中國制訂了更加差異化的便利措施，進一步體現(xiàn)AEO高級認證和AEO一般認證的優(yōu)惠差異。 |
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獲得更多的中國境內(nèi)優(yōu)惠 |
為建立健全守信聯(lián)合激勵機制，完善進出口領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，國家發(fā)展改革委、人民銀行、海關(guān)總署、中央宣傳部、中央文明辦、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生計生委、國資委、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、旅游局、法制辦、中央網(wǎng)信辦、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、全國工商聯(lián)、貿(mào)促會、中國鐵路總公司聯(lián)合簽署了發(fā)改財金 (2016)2190號《關(guān)于對海關(guān)高級認證企業(yè)實施聯(lián)合激勵的合作各忘錄》。 企業(yè)認定為高級認證企業(yè)的，可以獲得其他各相關(guān)機構(gòu)的聯(lián)合激勵，同時亦能夠得到政策其他諸多方面的支持，例如：土地審批、人才激勵、政府資金扶持、銀行利率支持等。 |
海關(guān)AEO高級認證企業(yè)可獲得40個部門的49項聯(lián)合激勵 |
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維護優(yōu)質(zhì)商業(yè)形象 |
維護高信用企業(yè)形象，提升綜合競爭力，有助于國際、國內(nèi)商務(wù)合作，有助于獲得更多的客戶訂單。 |
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規(guī)范企業(yè)進出口業(yè)務(wù) |
借鑒AEO高級認證標準體系，有助于細化、規(guī)范企業(yè)的進出口內(nèi)控程序和貿(mào)易安全體系，確保合規(guī)運營，避免違規(guī)事務(wù)發(fā)生 |
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中國-阿聯(lián)酋AEO互認便利措施
阿聯(lián)酋是“一帶一路”沿線國家，是我國在中東地區(qū)的重要貿(mào)易伙伴，也是中國在中東地區(qū)首個實現(xiàn)AEO互認的國家。
2019年1月到6月，中阿進出口額合計226.6億美元，同比增長9.6%。與此同時，在我國高級認證企業(yè)中，有3.6萬中國企業(yè)有對阿出口業(yè)務(wù)，其中高級認證AEO企業(yè)達878家，這些企業(yè)的出口額占中國對阿出口總額的23.15%。
根據(jù)《互認安排》，中國和阿聯(lián)酋海關(guān)將對來自對方AEO企業(yè)的貨物直接給與5項便利措施：
l 可使用較低的單證審核率；
l 可使用較低的進口貨物查驗率；
l 對需要實貨檢查的貨物給予優(yōu)先查驗的機會；
l 指定海關(guān)聯(lián)絡(luò)員，負責溝通處理項目成員在海關(guān)中遇到的問題；
l 在國際貿(mào)易中斷并恢復(fù)后，享受優(yōu)先通關(guān)的權(quán)益。
AEO國際互認動態(tài)
海關(guān)總署網(wǎng)站消息，我國與馬來西亞、俄羅斯、土耳其、約旦、塞爾維亞和泰國，這些正在推進“一帶一路”重要節(jié)點的國家以及巴西、墨西哥、智利、挪威和冰島，這些正在推進重要貿(mào)易的國家海關(guān)進行AEO互認磋商。
據(jù)了解，我國力爭在2020年前，完成與“一帶一路”沿線所有已建立AEO制度且與我國有合作意愿國家的互認，為廣大進出口企業(yè)爭取更多便利，提升我國企業(yè)境內(nèi)外通關(guān)便利化水平。
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