无码人妻精品一区二区三,日本道精品一区二区三区,和六十老女人高潮多次,欧美叉叉叉BBB网站

深圳市天地縱橫產(chǎn)業(yè)研究有限公司 熊斌 胡忠

2022年11月1日，海關(guān)總署官網(wǎng)發(fā)布了海關(guān)總署公告2022年第106號《海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（通用標(biāo)準(zhǔn)、單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)）(以下簡稱“新《標(biāo)準(zhǔn)》”）。
此次修訂似乎距離上一版《海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（海關(guān)總署公告2021年第88號）公布時(shí)間不長，卻恰恰體現(xiàn)了中國海關(guān)順應(yīng)國際國內(nèi)經(jīng)貿(mào)規(guī)則和商業(yè)環(huán)境的新一輪變化而作出的迅速調(diào)整，彰顯了中國海關(guān)堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，為群眾辦實(shí)事，為外貿(mào)企業(yè)減負(fù)增效、破堵點(diǎn)、解難題的務(wù)實(shí)作風(fēng)。 

新《標(biāo)準(zhǔn)》積極將國際上AEO規(guī)則的最新成果與中國海關(guān)信用管理實(shí)踐相結(jié)合，呈現(xiàn)出以下諸多方面的亮點(diǎn)。

一、對標(biāo)WCO最新規(guī)則，新《標(biāo)準(zhǔn)》助推中國AEO國際互認(rèn)進(jìn)程

2005年6月，在布魯塞爾舉行的世界海關(guān)組織理事會會議上，世界海關(guān)組織成員通過了《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》（以下簡稱為“《標(biāo)準(zhǔn)框架》”）。《標(biāo)準(zhǔn)框架》通過建立海關(guān)與企業(yè)之間更密切的伙伴關(guān)系，構(gòu)建跨境貨物端到端管理新型方法的開始，開啟了現(xiàn)代供應(yīng)鏈安全標(biāo)準(zhǔn)。AEO制度作為《標(biāo)準(zhǔn)框架》的核心組成部分，旨在通過海關(guān)與海關(guān)、海關(guān)與商界以及海關(guān)與其他政府部門的合作，將海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)最小化，促進(jìn)全球供應(yīng)鏈安全與貿(mào)易便利化，實(shí)現(xiàn)關(guān)企互利共贏、貿(mào)易暢通。

全球化、創(chuàng)新和技術(shù)變革的力量持續(xù)推動全球供應(yīng)鏈的巨大變化，為協(xié)助各成員和利益攸關(guān)方建立和加強(qiáng)安全和便利的國際貿(mào)易環(huán)境，世界海關(guān)組織多次對《標(biāo)準(zhǔn)框架》進(jìn)行修訂。今年6月公布的《標(biāo)準(zhǔn)框架》（2021年版）再次就發(fā)展AEO區(qū)域海關(guān)聯(lián)盟計(jì)劃以及實(shí)施互認(rèn)給出了基準(zhǔn)規(guī)定。

為適應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)框架》的最新變化和促進(jìn)AEO互認(rèn)磋商高效開展，新《標(biāo)準(zhǔn)》增加和優(yōu)化調(diào)整了“關(guān)企溝通聯(lián)系合作”、“信息系統(tǒng)”、“海關(guān)業(yè)務(wù)和貿(mào)易安全培訓(xùn)”、“經(jīng)營場所安全”、“集裝箱”、“商業(yè)伙伴”、“進(jìn)出口貨物和進(jìn)出境物品”以及“內(nèi)部審計(jì)和改進(jìn)”等項(xiàng)目。

二、優(yōu)化“通用標(biāo)準(zhǔn)+單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”架構(gòu)，新《標(biāo)準(zhǔn)》順應(yīng)國際貿(mào)易業(yè)態(tài)融合發(fā)展的未來趨勢

海關(guān)總署251號令第十三條指出：“高級認(rèn)證企業(yè)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)分為通用標(biāo)準(zhǔn)和單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。高級認(rèn)證企業(yè)的通用標(biāo)準(zhǔn)包括內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)狀況、守法規(guī)范以及貿(mào)易安全等內(nèi)容。高級認(rèn)證企業(yè)的單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是海關(guān)針對不同企業(yè)類型和經(jīng)營范圍制定的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)”。新《標(biāo)準(zhǔn)》將依據(jù)企業(yè)經(jīng)營類別來對應(yīng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的模式優(yōu)化為以企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)類型和經(jīng)營范圍來對標(biāo)認(rèn)證要求的模式，極大增強(qiáng)了未來AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可擴(kuò)展性。

正如筆者之前撰文提及：未來國際貿(mào)易商品的品類和分類越來越多、越來越細(xì)，既反映了個(gè)體價(jià)值觀的多元化，也體現(xiàn)了國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)的突破發(fā)展。價(jià)值觀的多元化、技術(shù)應(yīng)用的場景化與普及化、層出不窮的創(chuàng)造與創(chuàng)新，將催生國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，促進(jìn)多種業(yè)態(tài)的組合應(yīng)用和融合發(fā)展。未來企業(yè)國際貿(mào)易業(yè)態(tài)將不再是單一模式，將呈現(xiàn)多模式融合、多業(yè)態(tài)疊加、在岸離岸一體化、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈供應(yīng)鏈融合等發(fā)展新趨勢。

新《標(biāo)準(zhǔn)》依據(jù)企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)類型和經(jīng)營范圍構(gòu)建新型“通用標(biāo)準(zhǔn)+單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”架構(gòu)，將有利于中國AEO制度及時(shí)適應(yīng)未來貿(mào)易多元化和新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的發(fā)展需求。

三、調(diào)整結(jié)構(gòu)、簡化（歸并）內(nèi)容、明晰邏輯，新《標(biāo)準(zhǔn)》一定程度解決了認(rèn)證程序復(fù)雜、繁瑣的問題

一是新《標(biāo)準(zhǔn)》從體系框架、從內(nèi)容上，給人耳目一新的感覺。整體結(jié)構(gòu)更為簡化（歸并）、邏輯更為清晰、表述更為簡潔精準(zhǔn)，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)保持不降，標(biāo)準(zhǔn)由原來的269項(xiàng)優(yōu)化整合至94項(xiàng)，更加突出了海關(guān)AEO認(rèn)證的要點(diǎn)、重點(diǎn)，延續(xù)海關(guān)企業(yè)認(rèn)證執(zhí)法剛性。

二是認(rèn)證通過條件更為簡化。取消賦分制，通過條件采取“0+3+3”模式（通過條件為：1.所有認(rèn)證結(jié)果選項(xiàng)均沒有不達(dá)標(biāo)情形；2.通用標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)標(biāo)不超過3項(xiàng)；3.單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)標(biāo)不超過3項(xiàng)），判斷標(biāo)準(zhǔn)更加簡單直接，一定程度上解決上認(rèn)證程序復(fù)雜、繁瑣的問題。
 

四、傾聽企業(yè)呼聲、回應(yīng)企業(yè)訴求，新《標(biāo)準(zhǔn)》適配企業(yè)需求，更具溫度、更顯人性化

一是此次修訂進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整了財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)。一方面結(jié)合財(cái)務(wù)狀況相關(guān)證明，增加了提供“帶保留意見審計(jì)報(bào)告”下的基本達(dá)標(biāo)情形；另一方面允許企業(yè)在“提交會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告”、“企業(yè)ERP與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)后的資產(chǎn)負(fù)債表”中二選一；再一方面將“無連續(xù)3年資產(chǎn)負(fù)債率超過95%情形”調(diào)整為“無連續(xù)5年資產(chǎn)負(fù)債率超過95%情形”，這大大增加了企業(yè)的經(jīng)營靈活度，使得企業(yè)能夠結(jié)合行業(yè)特色，更為主動調(diào)整競爭策略、適應(yīng)競爭環(huán)境變化。這樣的調(diào)整，也與251號令第十九條“對高級認(rèn)證企業(yè)每5年復(fù)核一次”的規(guī)定相吻合。

二是進(jìn)一步完善了容錯(cuò)機(jī)制。一方面，對照251號令第二十一條企業(yè)“1年內(nèi)不得提出高級認(rèn)證申請”的相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一將守法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的時(shí)限要求由“2年內(nèi)”調(diào)整為“1年內(nèi)”；另一方面，比照251號令第三十七條第四款“企業(yè)主動披露且被海關(guān)處以警告或者海關(guān)總署規(guī)定數(shù)額以下罰款的行為，不作為海關(guān)認(rèn)定企業(yè)信用狀況的記錄”，對于海關(guān)行政處罰決定書中注明“企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)并主動向海關(guān)報(bào)明”的相關(guān)行政處罰情形，新《標(biāo)準(zhǔn)》不將其作為海關(guān)認(rèn)定企業(yè)信用狀況的記錄。
 

從以上的亮點(diǎn)分析來看，我們不難理解，海關(guān)總署此次標(biāo)準(zhǔn)修訂工作花費(fèi)了大量功夫，是朝著有利于海關(guān)信用體系建設(shè)、有助于企業(yè)減負(fù)增效的目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)的。我們真心希望新《標(biāo)準(zhǔn)》的指導(dǎo)思想能夠得以貫徹執(zhí)行，讓廣大企業(yè)能夠切實(shí)享受到新《標(biāo)準(zhǔn)》帶來的紅利。

┃專家聯(lián)系方式：

熊斌 天地縱橫高級合伙人、專家研究員