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出境加工是指我國(guó)境內(nèi)符合條件的企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出料加工賬冊(cè)，將自有的原輔料、零部件、元器件或半成品等貨物委托境外企業(yè)制造或加工后，在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境并支付加工費(fèi)和境外料件費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

出境加工貨物不受加工貿(mào)易禁止類、限制類商品目錄限制，不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳及單耗管理等加工貿(mào)易相關(guān)規(guī)定。

一、基本條件

以上“符合條件”是指滿足4方面的條件：（1）不涉及國(guó)家禁止、限制進(jìn)出境貨物；（2）不涉及國(guó)家應(yīng)征出口關(guān)稅貨物；（3）不涉嫌走私、違規(guī)，不存在已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查，且案件尚未審結(jié)的情形；（4）在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)核報(bào)已到期出境加工賬冊(cè)的。

二、申報(bào)方式

（1）出境加工貨物自國(guó)內(nèi)出口，其申報(bào)監(jiān)管方式為“出料加工”（代碼1427），征減免稅方式為“全免”（注：在備案號(hào)一欄填寫出料加工賬冊(cè)編碼，其他項(xiàng)目據(jù)實(shí)填寫）。

（2）出境加工貨物自境外加工完畢后復(fù)進(jìn)口，其申報(bào)監(jiān)管方式為“出料加工”（代碼1427），商品編號(hào)欄目按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)填報(bào)，每一項(xiàng)復(fù)進(jìn)口貨物分列兩個(gè)商品項(xiàng)填報(bào)，其中一項(xiàng)申報(bào)所含原出口貨物價(jià)值，商品數(shù)量填寫復(fù)進(jìn)口貨物實(shí)際數(shù)量，征減免稅方式為“全免”；另一項(xiàng)申報(bào)境外加工費(fèi)、料件費(fèi)、復(fù)運(yùn)進(jìn)境的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)等，商品數(shù)量為0.1，征減免稅方式為“照章征稅”（注：在備案號(hào)一欄填寫賬冊(cè)編碼，其他項(xiàng)目據(jù)實(shí)填寫）。

三、減少資金占用案例

相較一般貿(mào)易進(jìn)出口作業(yè)模式，出境加工是以境外加工費(fèi)作為主要外匯收支依據(jù)，以境外加工費(fèi)、料件費(fèi)、復(fù)運(yùn)進(jìn)境的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)等為基礎(chǔ)審查復(fù)進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格（而不是以貨物成交價(jià)格為基礎(chǔ)確定完稅價(jià)格），相當(dāng)程度上節(jié)省了企業(yè)資金占用。

下文以南方都市報(bào)發(fā)布的深圳關(guān)區(qū)企業(yè)出境加工案例為例說明（原文網(wǎng)址：https://new.qq.com/rain/a/20220826A03VEO00）。近日，深超光電（深圳）有限公司從蛇口口岸出口了一批“帶背板的殘靶材”，這批貨物將在海外接受生產(chǎn)加工后通過“出境加工復(fù)進(jìn)口”方式運(yùn)回企業(yè)。目前，該公司已通過上述方式累計(jì)加工靶材521批次、節(jié)省稅款約2800萬(wàn)元。深超光電（深圳）有限公司主要從事新型顯示器件、新型元器件和半導(dǎo)體專用材料的開發(fā)及生產(chǎn)銷售，該公司產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于3C電子顯示領(lǐng)域。靶材是半導(dǎo)體、顯示面板等領(lǐng)域制作功能薄膜的核心原材料，存在工藝不可替代性。出境加工即企業(yè)將境內(nèi)原輔料、零部件、元器件或半成品交由境外廠商按境內(nèi)企業(yè)要求進(jìn)行加工或裝配，并在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)關(guān)境，該政策能有效解決境內(nèi)工藝受限的問題。

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熊斌 天地縱橫高級(jí)合伙人、專家研究員

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