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結(jié)合石油化工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)和加工貿(mào)易保稅制造業(yè)務(wù)特點(diǎn)，天地縱橫依據(jù)海關(guān)監(jiān)管要求，廣泛開展加工貿(mào)易監(jiān)管模式創(chuàng)新籌劃，為近10家石油化工企業(yè)（包括多家世界500強(qiáng)企業(yè)）成功開展物流設(shè)施一體化項(xiàng)目，大大提升了企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率、節(jié)省了海關(guān)和稅務(wù)稅費(fèi)支出，有效降低了企業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)成本。

一、石油化工行業(yè)開展加工貿(mào)易保稅制造業(yè)務(wù)面臨的挑戰(zhàn)

依據(jù)海關(guān)加工貿(mào)易保稅制度要求，石油化工開展加工貿(mào)易保稅制造業(yè)務(wù)主要面臨以下兩個(gè)方面的挑戰(zhàn)：

（一）海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物專料專放的挑戰(zhàn)

海關(guān)要求加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)將加工貿(mào)易貨物與非加工貿(mào)易貨物分開管理。加工貿(mào)易貨物應(yīng)當(dāng)存放在經(jīng)海關(guān)備案的場(chǎng)所，實(shí)行專料專放。

這就要求石油化工企業(yè)開展加工貿(mào)易保稅制造須將原料、產(chǎn)成品以及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、副產(chǎn)品、殘次品分開管理，換言之，要求石油化工企業(yè)要根據(jù)保稅/非保稅屬性單獨(dú)配置儲(chǔ)罐裝置、單獨(dú)對(duì)原料、產(chǎn)成品、邊角料、副產(chǎn)品、殘次品進(jìn)行存儲(chǔ)管理。如果這樣，將大大增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本和管理復(fù)雜度。

（二）海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物專料專用的挑戰(zhàn)

按海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，加工貿(mào)易貨物應(yīng)當(dāng)專料專用。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以在保稅料件之間、保稅料件與非保稅料件之間進(jìn)行串換，但是被串換的料件應(yīng)當(dāng)屬于同一企業(yè)，并且應(yīng)當(dāng)遵循同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、不牟利的原則。按此規(guī)定，石油化工企業(yè)開展加工貿(mào)易保稅制造需要將單獨(dú)安排保稅/非保稅訂單生產(chǎn)（過(guò)程中還涉及到調(diào)罐、沖洗、調(diào)和等業(yè)務(wù)），需要頻繁向海關(guān)進(jìn)行串換申請(qǐng)，運(yùn)營(yíng)成本和運(yùn)營(yíng)效率都會(huì)受到較大的影響。

二、天地縱橫服務(wù)成果

結(jié)合石油化工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)和加工貿(mào)易保稅制造業(yè)務(wù)特點(diǎn)，天地縱橫依據(jù)海關(guān)監(jiān)管要求，廣泛開展加工貿(mào)易監(jiān)管模式創(chuàng)新籌劃，細(xì)節(jié)調(diào)研石油化工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式和工藝流程，規(guī)劃企業(yè)加工貿(mào)易貨物與非加工貿(mào)易貨物數(shù)據(jù)信息流分開方案和配套生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)化方案，提出加工貿(mào)易業(yè)保稅貨物與非保稅貨物混存混放、共用同一物流設(shè)施生產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱為：物流設(shè)施一體化）的創(chuàng)新監(jiān)管方案，包括：

（一）建立企業(yè)加工貿(mào)易規(guī)范作業(yè)流程和管理程序

結(jié)合石油化工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，從海關(guān)保稅監(jiān)管、海關(guān)事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和企業(yè)管理的角度，幫助石油化工企業(yè)建立企業(yè)內(nèi)控作業(yè)流程和各部門協(xié)作流程，同時(shí)幫助企業(yè)逐步完善制度體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)各部門業(yè)務(wù)的有效整合和協(xié)調(diào)；

（二）促進(jìn)建立加工貿(mào)易保稅制造物流設(shè)施一體化管理操作規(guī)范

為保障石油化工企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)有序開展，我們將與商務(wù)、海關(guān)等監(jiān)管部門一道就創(chuàng)新籌劃方案和作業(yè)流程進(jìn)行討論，促進(jìn)監(jiān)管部門出臺(tái)操作規(guī)范。同時(shí)，我們定期派駐專門人員赴石油化工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，討論加工貿(mào)易實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題、討論優(yōu)化方案。同時(shí)，對(duì)企業(yè)突發(fā)事務(wù)給出及時(shí)的響應(yīng)，參與與監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)溝通工作。

（三）建立加工貿(mào)易行為風(fēng)險(xiǎn)管控、加工貿(mào)易賬務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系

幫助石油化工企業(yè)加工貿(mào)易賬務(wù)差異分析模型以及加工貿(mào)易賬務(wù)差異處理跟蹤機(jī)制，同時(shí)幫助企業(yè)構(gòu)建加工貿(mào)易自查自核風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)體系。

┃專家聯(lián)系方式：

熊斌 天地縱橫高級(jí)合伙人、專家研究員