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2020年6月12日，海關總署發(fā)布第75號公告。增列海關監(jiān)管方式代碼“9710”，全稱“跨境電子商務企業(yè)對企業(yè)直接出口”，簡稱“跨境電商B2B直接出口”，適用于跨境電商B2B直接出口的貨物；增列海關監(jiān)管方式代碼“9810”，全稱“跨境電子商務出口海外倉”，簡稱“跨境電商出口海外倉”，適用于跨境電商出口海外倉的貨物。

自7月1日起，在北京海關、天津海關、南京海關、杭州海關、寧波海關、廈門海關、鄭州海關、廣州海關、深圳海關、黃埔海關開展跨境電商企業(yè)對企業(yè)（B2B）出口監(jiān)管試點。這意味著國家對于跨境電商政策層面的創(chuàng)新扶持從B2C擴展到了B2B領域。

一、“9710”和“9810”基本作業(yè)模式

1）企業(yè)注冊登記
跨境電商B2B直接出口（9710）是指境內企業(yè)通過跨境電商平臺與境外企業(yè)達成交易后，通過跨境物流將貨物直接出口送達境外企業(yè)。
跨境電商出口海外倉（9810）是指境內企業(yè)先將出口貨物通過跨境物流送達海外倉，通過跨境電商平臺線上成交后再從海外倉送達境外購買者。 跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺企業(yè)、物流企業(yè)等開展“9710”、“9810”出口業(yè)務的境內企業(yè)，需要依據海關報關單位注冊登記有關規(guī)定在海關辦理注冊登記，并在跨境電商企業(yè)類型中勾選與其業(yè)務對應的企業(yè)類型。開展出口海外倉業(yè)務的跨境電商企業(yè)，還應當在海關開展出口海外倉業(yè)務模式備案。

2）申報方式
（1）對于單票金額超過人民幣5000元，或涉證、涉檢、涉稅的跨境電商B2B出口貨物，企業(yè)需要通過H2018通關管理系統(tǒng)辦理通關手續(xù)。
（2）對于單票金額在人民幣5000元（含）以內，且不涉證、不涉檢、不涉稅的，企業(yè)既可以通過H2018通關管理系統(tǒng)，也可以通過跨境電商出口統(tǒng)一版系統(tǒng)辦理通關手續(xù)。

3）電子信息傳輸
（1）通過H2018通關管理系統(tǒng)辦理通關
“9710”貨物申報前，需要境電商企業(yè)或跨境電商平臺企業(yè)向海關傳輸交易訂單信息。
“9810”貨物申報前，需要跨境電商企業(yè)向海關傳輸海外倉訂倉信息。
跨境電商企業(yè)或其代理人向通過H2018通關管理系統(tǒng)申報報關單時，系統(tǒng)對企業(yè)資質及申報內容進行校驗，通過的向H2018申報報關單。

（2）通過跨境電商出口統(tǒng)一版系統(tǒng)辦理通關
“9710”貨物申報前，需要跨境電商企業(yè)、物流企業(yè)分別向海關傳輸交易訂單、物流信息。
“9810”貨物申報前，需要跨境電商企業(yè)、物流企業(yè)分別向海關傳輸海外倉訂倉信息、物流信息。
跨境電商企業(yè)或其代理人申報清單時，系統(tǒng)對企業(yè)資質及申報內容進行校驗，通過的向跨境電商出口統(tǒng)一版申報清單。清單無需匯總申報報關單。

二、“9710”和“9810”出口模式淺析

9710、9810模式下，境內企業(yè)通過跨境物流將貨物運送至境外企業(yè)或海外倉，并通過跨境電商平臺完成交易。單就試點情況來看，通過H2018通關管理系統(tǒng)辦理通關模式，與一般貿易業(yè)務出口業(yè)務接近；通過跨境電商出口統(tǒng)一版系統(tǒng)辦理通關模式，與“9610”出口模式接近。

1）有助于完善跨境電商產業(yè)數據統(tǒng)計，有利于跨境電商扶持和行業(yè)發(fā)展。
以往跨境電商企業(yè)進行直接出口和海外倉出口大多采用一般貿易方式?？缇畴娚藼2B出口監(jiān)管代碼9710、9810的推行，有助于將跨境電商B2B貿易從一般貿易中剝離區(qū)分出來，從而有利于政府準確統(tǒng)計跨境電商外貿進出口額和掌握外貿進出口結構和發(fā)展形勢、有利于政府做出相應的宏觀調控和支持政策，增加跨境電商優(yōu)惠政策對企業(yè)和創(chuàng)新業(yè)態(tài)的覆蓋范圍。

2)新模式程序有繁有簡，期望通過程序持續(xù)優(yōu)化，使得企業(yè)在獲得便利的同時，對運用9710、9810更有動力。
9710、9810需根據海關要求傳輸相關交易訂單、訂倉信息、物流信息等交易電子數據，程序上相對一般貿易略微復雜。同時，貿易合同、發(fā)票、提單等手續(xù)要求簡化，海關按規(guī)定實施查驗，對跨境電商B2B出口貨物可優(yōu)先安排查驗?？缇畴娚藼2B出口貨物既適用全國通關一體化，也可采用“跨境電商”模式進行轉關。

三、“9710”和“9810”稅收政策“猜想”

“9710”和“9810”出口模式啟動試點以來，業(yè)界普遍關注其未來的稅收政策走向。筆者時常被問及的一個問題就是：9710、9810出口能否享受“財稅〔2018〕103號《財政部 稅務總局 商務部 海關總署關于跨境電子商務綜合試驗區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知》”的“無票免稅”政策？

如前文所述，筆者認為此次改革為跨境電商B2B出口増列專門監(jiān)管方式并配套通關便利化措施，一個重要的目的就是通過監(jiān)管方式將跨境電商B2B出口業(yè)務與一般貿易出口業(yè)務區(qū)分開來，形成專項的統(tǒng)計口徑和業(yè)務數據，繼而有利于商務、財政、稅務、外匯、市場監(jiān)督等部門出臺跨境電商B2B出口業(yè)務配套支持措施。截止目前，商務、財政、稅務、外匯、市場監(jiān)督等部門均沒有明確相關政策措施。 針對以上提及的稅收政策問題，我們下文闡述的一些思考僅僅只是一種“猜想”，應以稅務管理部門公布的政策為準。

我們“猜想”稅務管理部門或許會依據跨境電商B2B出口貨物最終走向來進一步明確相關稅收政策：
1）如果最終跨境電商B2B出口貨物是交付給境外企業(yè)，適用與一般貿易相一致的稅收政策；
2）如果最終跨境電商B2B出口貨物通過跨境電商平臺銷往最終消費者（即B2B2C業(yè)務），同時，出口企業(yè)能夠提供串聯的跨境電商B2B2C全鏈條業(yè)務數據予以驗證，這種情形下，或許出口企業(yè)能夠享受財稅〔2018〕103號類似的“無票免稅”政策。

參考文獻
1）海關總署公告2020年第75號《關于開展跨境電子商務企業(yè)對企業(yè)出口監(jiān)管試點的公告》
2）跨境電商B2B出口政策深度解讀，張瑩，中國海關雜志社公眾號