2024年4月6日，海關(guān)總署發(fā)布了《海關(guān)總署關(guān)于增加高級認證企業(yè)便利措施促進外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)的通知》（署稽發(fā)〔2024〕36號）。此通知在原有的管理措施基礎(chǔ)上，針對高級認證企業(yè)推出了17條便利措施，涵蓋降低檢驗檢疫監(jiān)管頻次、降低企業(yè)進出口成本、提升便利措施智能化水平以及提升精準服務(wù)企業(yè)水平等四大類，全方位提升了AEO企業(yè)的貿(mào)易便利程度。
其中最亮眼的當(dāng)屬第10條便利措施：“（十）擴大便利措施適用范圍。對于報關(guān)單（備案清單）上境內(nèi)收發(fā)貨人為高級認證企業(yè)，且申報單位、消費使用單位/生產(chǎn)銷售單位為非失信企業(yè)的，可適用報關(guān)單上最高信用等級企業(yè)的便利措施。試點對信用等級為高級認證企業(yè)的物流運輸企業(yè)承運的非失信企業(yè)貨物，經(jīng)物流運輸企業(yè)信用承諾，其承運貨物可適用高級認證企業(yè)便利措施”。
第10條相當(dāng)于將坊間一直傳聞的“從低精神”升格為“從高原則”。以往，坊間傳聞海關(guān)遵循的是“從低精神”，適用報關(guān)單（備案清單）上境內(nèi)收發(fā)貨人、申報單位、消費使用單位/生產(chǎn)銷售單位這三者最低信用等級企業(yè)的便利措施。本次通知，明確提出“從高原則”，以最高信用等級企業(yè)的便利措施為準，這無疑將極大地促進高信用企業(yè)的貿(mào)易流程，從而帶動整體外貿(mào)環(huán)境的改善和提升。
當(dāng)然，第10條措施的實施不僅利于AEO企業(yè)，也為非失信企業(yè)提供了更多的合作機會。通過與高信用企業(yè)的合作，這些企業(yè)可以間接受益于更快的貨物流通和更低的交易成本，從而激勵企業(yè)提升自身的信用等級，共同創(chuàng)造一個更加公平和高效的貿(mào)易環(huán)境。
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熊 斌，天地縱橫高級合伙人、專家研究員，任中國報關(guān)協(xié)會智庫專家、中國人民大學(xué)海關(guān)與外匯法律研究所研究員、廣東進出口商會高級顧問、深圳市進出口商會專家顧問。負責(zé)20余項政府委托課題研究項目；出版專著14部；參與40余自貿(mào)港（區(qū)）、特殊區(qū)域、跨境電商園區(qū)籌劃和平臺建設(shè)規(guī)劃項目；帶領(lǐng)團隊為10,000余家涉外型企業(yè)提供國際貿(mào)易綜合籌劃服務(wù)、為700余家企業(yè)提供AEO認證服務(wù)咨詢服務(wù)。
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