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海關(guān)保稅+ERP監(jiān)管模式通過技術(shù)和政策創(chuàng)新，建立了一種更為智能、高效、透明的海關(guān)監(jiān)管新體系，為企業(yè)提供了量身定制的便利化措施，同時保證了監(jiān)管的有效性，為企業(yè)和海關(guān)雙方創(chuàng)造了雙贏的新局面。

為了便于行業(yè)企業(yè)對海關(guān)保稅+ERP監(jiān)管模式有更深入的了解，筆者結(jié)合為企業(yè)提供保稅+ERP項目咨詢服務(wù)的經(jīng)驗，編寫本文。

一、海關(guān)保稅+ERP監(jiān)管模式

ERP（Enterprise Resource Planning，企業(yè)資源規(guī)劃）是一套綜合信息系統(tǒng)。它通過高度集成的信息化系統(tǒng)，幫助企業(yè)在生產(chǎn)計劃、物料需求、庫存管理、質(zhì)量控制、訂單管理、財務(wù)管理、人力資源等方面實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和高效管理。企業(yè)ERP系統(tǒng)的目標(biāo)是提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，降低成本，提升產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，從而增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。通過實時的數(shù)據(jù)分析和管理功能，企業(yè)能夠更靈活地響應(yīng)市場變化，實現(xiàn)精益生產(chǎn)和持續(xù)改進(jìn)。

海關(guān)保稅+ERP監(jiān)管模式是海關(guān)對接企業(yè)資源計劃（ERP）等信息化系統(tǒng)，自動采集海關(guān)監(jiān)管所需的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)，與通關(guān)申報數(shù)據(jù)等自動比對、核算核銷，海關(guān)監(jiān)管順勢嵌入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程，依托智能監(jiān)控指標(biāo)和模型對保稅貨物的進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、銷、存進(jìn)行動態(tài)協(xié)同監(jiān)管的模式。這種監(jiān)管模式利用了先進(jìn)的信息技術(shù)，特別是數(shù)據(jù)分析和智能監(jiān)控技術(shù)，使得海關(guān)監(jiān)管更加高效、透明。同時，企業(yè)通過主動共享數(shù)據(jù)，能享受到海關(guān)提供的更為便捷、個性化的服務(wù)，如加工貿(mào)易企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè)分別能夠享受到的不同便利化措施。這樣不僅提升了通關(guān)效率，也促進(jìn)了企業(yè)的誠信自律，實現(xiàn)了海關(guān)監(jiān)管和企業(yè)運營的協(xié)同發(fā)展。

二、海關(guān)保稅+ERP監(jiān)管模式的特點

海關(guān)保稅+ERP監(jiān)管模式適用于保稅加工、保稅物流、保稅維修、保稅研發(fā)等多種業(yè)務(wù)，其具備以下幾方面的特點：

（一）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化與接口集成。建立企業(yè)ERP數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化對接體系，完善數(shù)據(jù)抓取及驗核機(jī)制，并開發(fā)專用的數(shù)據(jù)采集客戶端。這一措施旨在確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實時性，為高效監(jiān)管提供支持。

（二）針對性數(shù)據(jù)分析。開發(fā)專門的數(shù)據(jù)分析模型，實現(xiàn)跨領(lǐng)域的整合運算、關(guān)聯(lián)分析和印證比對。這些分析幫助海關(guān)完成審核和驗證工作，同時提示潛在的風(fēng)險，提高監(jiān)管的準(zhǔn)確性和有效性。

（三）流程簡化與整合申報。簡化監(jiān)管作業(yè)流程，將傳統(tǒng)的單耗逐批申報模式調(diào)整為報核前整合申報，以減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，加速審批過程。

（四）增強(qiáng)日常監(jiān)管與數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)保稅監(jiān)管場所的日常監(jiān)管，依托企業(yè)的ERP數(shù)據(jù)實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。這一措施輔助辦理刪改單、退倉和倉轉(zhuǎn)倉等增值性服務(wù)的內(nèi)部核批事項，提高了監(jiān)管效率和靈活性。

（五）保稅研發(fā)/維修業(yè)務(wù)的溯源管理。通過企業(yè)ERP系統(tǒng)對接，實現(xiàn)對保稅研發(fā)/維修業(yè)務(wù)相關(guān)貨物的溯源管理。構(gòu)建了一套“貨物賦碼、聯(lián)網(wǎng)對接、流程追蹤”的閉環(huán)管理體系，增強(qiáng)了貨物管理的透明度和可追溯性。

三、海關(guān)保稅+ERP監(jiān)管模式的實施效果

根據(jù)企業(yè)反饋，保稅+ERP監(jiān)管模式的試點實施展示了以下幾個顯著變化：

（一）遠(yuǎn)程驗核的實施。海關(guān)監(jiān)管從傳統(tǒng)的下廠驗核轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)上遠(yuǎn)程執(zhí)行。這一變化通過動態(tài)比對和分析企業(yè)ERP系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對企業(yè)管理水平的全面評估和多角度檢查，標(biāo)志著監(jiān)管方式的數(shù)字化和智能化升級。

（二）“非侵入”式稽查。傳統(tǒng)的實地稽查被改造為可以遠(yuǎn)程進(jìn)行的非侵入式稽查。這種稽查方式使企業(yè)無需停止生產(chǎn)線作業(yè)或進(jìn)行物理盤點，保證了稽查過程不會對企業(yè)的日常生產(chǎn)和經(jīng)營活動造成任何干擾或影響。

（三）電子數(shù)據(jù)比對。通過從手動核算轉(zhuǎn)向電子數(shù)據(jù)比對，盤庫核查的周期從原來的幾個月縮短至幾天。這一改進(jìn)顯著提升了海關(guān)監(jiān)管的效率，同時確保了作業(yè)的高效率和數(shù)據(jù)的高精準(zhǔn)度。

總體來看，海關(guān)保稅+ERP監(jiān)管模式的實施，不僅優(yōu)化了海關(guān)的監(jiān)管流程，降低了企業(yè)的運營成本，同時也提升了監(jiān)管的精準(zhǔn)度和效率，實現(xiàn)了監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏局面。

四、企業(yè)實施保稅+ERP的專業(yè)建議

實施保稅+ERP模式，對企業(yè)的規(guī)范化運作和合規(guī)管理提出了更高的要求。企業(yè)在推行此模式時，需要深入理解自身的運營特性和管理需求，確保與海關(guān)監(jiān)管的無縫對接。

結(jié)合天地縱橫顧問團(tuán)隊實施保稅+ERP項目經(jīng)驗，提醒企業(yè)實施保稅+ERP時，必須關(guān)注的以下幾方面的核心事項：

（一）數(shù)據(jù)對接方案。設(shè)計高效、安全的數(shù)據(jù)對接方案，確保企業(yè)ERP系統(tǒng)與海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)實時、準(zhǔn)確傳輸。這包括數(shù)據(jù)格式的統(tǒng)一、加密傳輸?shù)陌踩约爱惓?shù)據(jù)處理機(jī)制的建立。

（二）運維機(jī)制方案。建立穩(wěn)定的系統(tǒng)運維機(jī)制，確保ERP系統(tǒng)與海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。包括但不限于系統(tǒng)監(jiān)控、故障恢復(fù)、數(shù)據(jù)備份及更新維護(hù)等。

（三）IT系統(tǒng)優(yōu)化方案。對現(xiàn)有IT系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級，以支持更加復(fù)雜的數(shù)據(jù)處理需求和更高的安全標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化可能包括硬件的升級、軟件的更新或替換以及網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的改進(jìn)。

（四）單耗申報和保稅核銷管理方案。制定高效的單耗申報和保稅核銷流程，確保與海關(guān)保稅管理的要求相符。這涉及到申報的準(zhǔn)備、提交、審核以及核銷過程的優(yōu)化，以減少時延，提高準(zhǔn)確率。

（五）核心流程優(yōu)化方案。分析企業(yè)核心業(yè)務(wù)流程，識別流程瓶頸，設(shè)計流程優(yōu)化方案，以提高業(yè)務(wù)運作效率。特別是那些與保稅+ERP系統(tǒng)密切相關(guān)的流程，比如物料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、庫存管理等。

（六）全面系統(tǒng)的培訓(xùn)。在方案實施前，組織全面的管理方案和作業(yè)流程的培訓(xùn)，確保所有相關(guān)員工理解保稅+ERP監(jiān)管要求，提升員工的合規(guī)意識和規(guī)范作業(yè)水平。

通過上述要點的深入分析和周密規(guī)劃，將有助于企業(yè)保稅+ERP模式的順利實施，在滿足海關(guān)監(jiān)管要求的同時，提升自身的管理效率和市場競爭力。

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┃作者簡介

熊 斌，天地縱橫高級合伙人、專家研究員，任中國報關(guān)協(xié)會智庫專家、中國人民大學(xué)海關(guān)與外匯法律研究所研究員、廣東進(jìn)出口商會高級顧問、深圳市進(jìn)出口商會專家顧問。負(fù)責(zé)20余項政府委托課題研究項目；出版專著14部；參與40余自貿(mào)港（區(qū)）、特殊區(qū)域、跨境電商園區(qū)籌劃和平臺建設(shè)規(guī)劃項目；帶領(lǐng)團(tuán)隊為10,000余家涉外型企業(yè)提供國際貿(mào)易綜合籌劃服務(wù)、為700余家企業(yè)提供AEO認(rèn)證服務(wù)咨詢服務(wù)。 
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