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為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)決策部署，海關(guān)總署、深圳海關(guān)相繼出臺促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)系列措施。今天小編就對相關(guān)措施中的保稅業(yè)務(wù)部分，整理形成“保稅版”實(shí)用手冊，便于各位企業(yè)朋友充分享受政策紅利，用足用好保稅政策。

一、推廣企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式，依企業(yè)申請，實(shí)施集團(tuán)內(nèi)加貿(mào)企業(yè)和內(nèi)貿(mào)企業(yè)倉儲(chǔ)場所共享共用、外發(fā)加工免于備案、全工序外發(fā)加工免交擔(dān)保。

1.適用條件：企業(yè)申請適用企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式，應(yīng)滿足以下條件：（一）牽頭企業(yè)海關(guān)信用等級為高級認(rèn)證企業(yè)，成員企業(yè)海關(guān)信用等級不為失信企業(yè)；（二）企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范，信息化系統(tǒng)完備，加工貿(mào)易貨物流和數(shù)據(jù)流透明清晰，邏輯鏈完整，耗料可追溯，滿足海關(guān)監(jiān)管要求；（三）不涉及關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品、原油、銅礦砂及其精礦、衛(wèi)星電視接收設(shè)施、生皮等對加工貿(mào)易資質(zhì)或數(shù)量有限制的加工貿(mào)易商品。

2. 企業(yè)集團(tuán)成員的要求：“企業(yè)集團(tuán)”是指以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶的母子公司為主體，有共同行為規(guī)范的母公司、子公司、參股公司共同組成的具有一定規(guī)模的企業(yè)法人聯(lián)合體，包括牽頭企業(yè)和成員企業(yè)?？珀P(guān)區(qū)的企業(yè)集團(tuán)同樣可以申請適用該模式。

3.申請企業(yè)集團(tuán)的流程及資料：由牽頭企業(yè)向牽頭企業(yè)所在地主管海關(guān)提出申請，并提交以下資料：

（1）《企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式備案表》；

（2）所有成員企業(yè)法定代表人簽字并加蓋公章的授權(quán)委托；

（3）成員企業(yè)的持股證明、出資證明或其他證明材料。

4.有哪些便利措施?

（1）集團(tuán)內(nèi)企業(yè)既可以按現(xiàn)行加工貿(mào)易有關(guān)規(guī)定分別向主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易手（賬）冊設(shè)立手續(xù)，也可根據(jù)自身運(yùn)營需要，由集團(tuán)內(nèi)一家企業(yè)統(tǒng)一設(shè)立加工貿(mào)易手（賬）冊。

（2）加工貿(mào)易保稅料件可在集團(tuán)內(nèi)企業(yè)間采用余料結(jié)轉(zhuǎn)或深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式流轉(zhuǎn)使用。

（3）加工貿(mào)易貨物可以在集團(tuán)內(nèi)企業(yè)向海關(guān)備案的場所自主存放。

（4）符合料件串換監(jiān)管要求的，企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，自行開展保稅料件與本企業(yè)非保稅料件的串換。

（5）集團(tuán)內(nèi)企業(yè)間開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)不再向海關(guān)辦理備案手續(xù)，其中全部工序外發(fā)加工的，不再向海關(guān)提供擔(dān)保。

（6）企業(yè)進(jìn)口的尚處于監(jiān)管期內(nèi)的不作價(jià)設(shè)備可以辦理設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，在集團(tuán)內(nèi)企業(yè)間調(diào)配使用。

二、對符合條件的“專精特新”、行業(yè)龍頭等重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)適用“以企業(yè)為單元監(jiān)管模式”、內(nèi)銷集中征稅、單耗自核等加工貿(mào)易保稅政策。

1.企業(yè)信用等級要求：以自己名義開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)且符合以下條件之一的生產(chǎn)型企業(yè)，海關(guān)對其實(shí)施以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式：

（一）海關(guān)信用等級為高級認(rèn)證企業(yè)；

（二）海關(guān)信用等級為非失信企業(yè)，且企業(yè)內(nèi)部加工貿(mào)易貨物流和數(shù)據(jù)流透明清晰，邏輯鏈完整，耗料可追溯，滿足海關(guān)監(jiān)管要求的。

2.有哪些便利措施?

（1）賬冊管理。以企業(yè)為單元建立賬冊，原則上每家企業(yè)只設(shè)立1本賬冊，來料加工和進(jìn)料加工均可使用賬冊開展業(yè)務(wù)，企業(yè)無需頻繁地按照合同逐個(gè)設(shè)立手冊，有效減少設(shè)立、核銷手冊的手續(xù)。

（2）總量控制。實(shí)行周轉(zhuǎn)量控制，企業(yè)進(jìn)出口的加工貿(mào)易貨物在賬冊周轉(zhuǎn)量內(nèi)，可根據(jù)生產(chǎn)的實(shí)際情況靈活地進(jìn)出口。

（3）分段備案。企業(yè)先備案料件，在成品出口前備案成品信息，可根據(jù)生產(chǎn)完成的成品情況準(zhǔn)確備案成品信息。

（4）周期報(bào)核。 “以企業(yè)為單元”監(jiān)管模式中，企業(yè)自主選擇確定核銷周期。核銷周期超過1年的，企業(yè)每年至少向海關(guān)申報(bào)1次保稅料件耗用量等賬冊數(shù)據(jù)（即“年度申報(bào)”）。周期報(bào)核與企業(yè)物流、生產(chǎn)實(shí)際接軌。

可以適用內(nèi)銷集中征稅、單耗自核等加工貿(mào)易保稅便利政策。

三、對企業(yè)在2022年12月31日之前申報(bào)的內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物，免于征收內(nèi)銷緩稅利息。

措施解讀：自2022年1月1日起至2022年12月31日（以企業(yè)內(nèi)銷申報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)），對企業(yè)內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物的，暫免征收內(nèi)銷緩稅利息。

四、對從綜合保稅區(qū)與境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)出的法定檢驗(yàn)商品，試點(diǎn)分送集報(bào)模式。

措施解讀：試點(diǎn)對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與境內(nèi)區(qū)外之間分批次進(jìn)出的法定檢驗(yàn)商品，企業(yè)可以先憑金關(guān)二期加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱金二系統(tǒng)）的出入庫單辦理貨物的實(shí)際進(jìn)出區(qū)手續(xù)，再在規(guī)定期限內(nèi)以進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單集中辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，解決了長期以來涉檢貨物無法開展分送集報(bào)的難題，滿足企業(yè)快進(jìn)快出需求，加速形成以綜保區(qū)為中心的上下游協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。

五、支持前海綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展本集團(tuán)國內(nèi)自產(chǎn)產(chǎn)品的保稅維修，不受維修目錄限制；

措施解讀：支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)的前海綜合保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)，開展本集團(tuán)國內(nèi)自產(chǎn)產(chǎn)品的維修，不受維修產(chǎn)品目錄限制。企業(yè)可在前海綜合保稅區(qū)開展集團(tuán)內(nèi)全產(chǎn)品的出口返區(qū)維修業(yè)務(wù)，進(jìn)一步助力企業(yè)提高出口產(chǎn)品的售后服務(wù)能力及降低企業(yè)經(jīng)營成本，促進(jìn)中國制造商品走出去。

六、支持企業(yè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)前置辦理空運(yùn)出口貨物的集拼、查驗(yàn)、打板等作業(yè)。

措施解讀：通過“機(jī)場前置安檢”項(xiàng)目，企業(yè)可以在前海綜保區(qū)完成原來只能在機(jī)場貨站進(jìn)行的打板、配載、安檢等流程，以整板方式裝車運(yùn)至機(jī)場貨站，無需再次在機(jī)場實(shí)施安檢，節(jié)約貨物運(yùn)抵空港后的二次倉儲(chǔ)、理貨、打板的時(shí)間和資金成本。

七、優(yōu)化和完善跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品集中退貨模式。

1.措施解讀：在跨境電商零售進(jìn)口模式下，跨境電商企業(yè)境內(nèi)代理人或其委托的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)倉儲(chǔ)企業(yè)（以下簡稱退貨中心倉企業(yè)）可在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)置跨境電商零售進(jìn)口商品退貨專用存儲(chǔ)地點(diǎn)，將退貨商品的接收、分揀等流程在原海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展。

2.適用監(jiān)管方式：適用于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展的跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅零售進(jìn)口(監(jiān)管方式代碼1210)商品的退貨。

3.企業(yè)資質(zhì)要求：申請?jiān)O(shè)置退貨中心倉并據(jù)此開展退貨管理業(yè)務(wù)的退貨中心倉企業(yè)，其海關(guān)信用等級不得為失信企業(yè)。并需要能夠滿足海關(guān)監(jiān)管的相關(guān)配套的軟硬件及相關(guān)內(nèi)控制度。

| 文章來源：深圳海關(guān)